أثر الاعتماد على الريع النفطي في الأمن الغذائي في ليبيا: تحليل هيكلي

الملخص

تقدم التجربة الليبية في مجال الأمن الغذائي مثالاً دالاً على الكيفية التي يمكن بها للثروة النفطية أن تقوض، على نحو متناقض، مستويات الرفاه الأساسية. فرغم أكثر من ستة عقود من إيرادات النفط، لا تزال البلاد تعتمد اعتماداً كبيراً على استيراد الغذاء، إذ لا يغطي الإنتاج المحلي أكثر من عُشر الاستهلاك. ترى هذه الورقة أن هذه الحالة ليست ظرفاً مؤقتاً أو إخفاقاً في السياسات يمكن تلافيه بتخطيط أفضل، بل هي سمة هيكلية للنموذج الاقتصادي الريعي الذي تتبعه ليبيا منذ ستينيات القرن الماضي. ويعتمد التحليل على ثلاث آليات مترابطة: إزاحة الاستثمار الزراعي بسبب الإنفاق المرتبط بالنفط، والانتقال المباشر لتقلبات أسعار النفط إلى تكاليف استيراد الغذاء، والتآكل التدريجي للقدرات المؤسسية اللازمة لإدارة الأمن الغذائي. وتخلص الورقة إلى أنه دون تحول جوهري بعيداً عن الاعتماد على النفط، سيظل الأمن الغذائي هشاً بغض النظر عن أي تدخلات سياساتية قصيرة المدى.